帝都娱乐

——聚焦退耕还林工程建设启示系列报道之五中国绿色时报4月12日报道(记者:吴兆喆)退耕还林工程实施以来,各级政府和工程管理部门秉承生态受保护,农民得实惠的原则,建立健全了完善的管理、监督、服务体系,保障了工程的健康实施。通过退耕还林工程的管理体系可以看出,立足现实,放眼全球,静心思考工程管理的科学方法,逐步建立和完善工程管理的理念、方法、措施,才能切实保障工程的良性发展,保障百姓的合法权益。关键:建立管理体系退耕还林工程事关国家生态安全,事关社会和谐稳定,为切实达到工程建设目标,主管部门和各工程区重视加强对项目的全方位管理。

国家发改委、财政部、国家林业局相继出台了一系列规范性文件。作为退耕还林工程实施的主管部门,国家林业局从作业设计、实施方案、种苗供应、造林标准、检查验收、案件查处、效益监测、林权证发放、统计报告、档案管理等多方面制定了管理办法,建立了完善的管理制度,先后共出台各类标准、办法、通知30多件。因工程建设涉及部门多,牵涉范围广,许多省份成立了以政府主管领导为组长,省直各有关部门主要负责人为成员的退耕还林领导小组,建立了联席会议制度;各市、县也成立了以主要领导负责的领导机构,层层实行目标责任管理制。

对于规范工程建设,提高管理效能,起到了重要作用。在项目落实过程中,各地强化管理环节,规范程序运作,亮点纷呈,各有突出。安徽制定了严格的资金管理制度,对专项资金实行专户管理,专款专用;广西实行严格的项目招投标管理,由各县(市、区)纪检、监察、财政等有关部门进行监管,确保工程招投标公开、公正、有效;河北采取多种措施,完善档案管理,实现了退耕还林档案数据信息化。种种措施表明,强有力的工作目标和过硬的管理手段是搞好退耕还林工程建设的关键。

重点:建立监督体系工程实施时,由外地监理公司负责监理;工程完工后,由审计部门及时跟踪审计。湖南省龙山县为确保退耕还林工程的健康实施,建立健全了管理监督体系。龙山县政府相关领导说,退耕还林工程项目涉及面广、施工工序繁杂、建设时间长,在国家投资有限的情况下,应合理安排使用。

引入和推进营造林工程监理制,对提高生态建设水平,促进林业生态工程建设的科学化、规范化、制度化具有重要意义。在采访中,记者获悉陕西省延安市采取六查、六看、六核实的监督管理办法,确保退耕还林工程真正惠及百姓。工程在延安实施以来,涉及工程监管的各单位工作人员对流程倒背如流:查地块看图纸,核实面积是否与表册登记相符;查账务看兑现,核实兑现账物是否相符;查种苗(草籽和苗木)看数量,核实种苗进出库是否一致,手续是否齐全;查环节看程序,核实环节程序是否合法有效,公正合理;查问题看整改,核实按规定是否一一办理;查目标责任书看是否签订,核实按责任书是否落实了各级政府、相关部门和人员的责任。

特别是在监督检查钱粮兑现的过程中,流程更为复杂,兑现前的地块必须检查验收,兑现中的钱粮必须张榜公布,兑现后的保存面积必须复核。这样一来,建设单位、施工单位、监理单位共同肩负起责任,保证了营造林过程的每一个环节、每一道工序,使工程建设的全过程置于有效监督之下,从而保证退耕还林政策得到贯彻落实,让政府放心,让群众满意。?延安市林业局一名工作人员说。

此外,退耕还林工程检查验收作为工程管理和监督的重要部分,受到了各级各地的高度重视。多年来,退耕还林工程实行严格的国家、省、县三级检查验收制度,根据检查验收结果考评各地工程质量,根据检查验收结果向退耕还林农户兑现国家补助。记者了解到,特别是公示制度在工程区受到广大群众的关注。

帝都娱乐

退耕还林工程实施以来,各地乡、村均全面实行政务、村务公开公示制度,对年度任务安排、完成面积、验收结果、应对金额和应补数量进行张榜公布,以增强工作透明度。采访中,各地官员均表示,只有完善制约和监督机制,才能更有效地保证人民赋予的权力始终为人民谋利益。核心:建立服务体系都说樱桃甜,在甘肃省天水市秦州区,甜的不只是樱桃,还有退耕农户的心。

退耕还林工程实施以来,秦州区建立了完善的服务体系,通过加大技术培训力度,有效地提高了广大果农的果园管理水平,为增收致富打下了坚实基础。林业局不仅开办了种植技能培训班,乡林业站的技术员更是和我们熟悉得很,经常随叫随到,就蹲在田间地头给我们解决疑难问题。

秦州区农民王福贵说。通过专家室内讲课与现场操作示范相结合的形式,既简明扼要,又形象生动,退耕农民真正做到了一听就懂、一看就会、一用就行。老王说,他现在能年均从樱桃中获益470元,占纯收入的20%。

甘肃省林业厅相关领导告诉记者,为保障退耕农民安居乐业,他们将服务领域从林业延伸到新农村建设的各个环节。10年来,甘肃省林业厅、财政厅、水利厅等部门协同作战,兴修梯田1412万亩,修筑农田道路2.26万公里,并大力推广天然气、太阳能等能源利用,随着山、水、田、林、路的统一规划,青山环抱、绿树掩映的新农村正在形成。

只有将服务理念贯穿退耕还林工程的始终,体现以人为本,把管理寓于服务之中,才能更好促进工程的良性建设。甘肃省林业厅相关领导说。通过甘肃退耕还林工程的服务体系可以看出,强化管理和公共服务始终是建设服务型政府的先决条件,而建设服务型政府则是我国经济社会发展新形势的必然要求。

-帝都娱乐官网。

本文来源:帝都娱乐-www.dsmvibe.com

网站地图xml地图