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全国林业利用国际金融组织贷款工作会议在安徽召开国家林业局政府网10月27日讯为深入贯彻首届亚太经合组织林业部长级会议和全国林业厅局长会议精神,更好地深化林业国际合作,加强我国林业利用国际金融组织贷款项目管理,10月17-19日,世行中心在安徽省黄山市召开全国林业利用国际金融组织贷款工作会议。赵树丛副局长出席会议并发表重要讲话。

赵副局长指出,十二五是全面建设小康社会的关键期,也是推动绿色增长、促进林业科学发展的攻坚期,继续利用好优惠国际贷款仍是一个重要方向,各地要把林业国际贷款工作放在现代林业建设的大局中去考虑,放在林业所承担的重大使命中去落实,放在林业科学发展的大趋势中去把握,不断适应新情况,解决新问题,更好地为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新贡献。赵副局长指出,自1985年我国林业首次引进世界银行贷款以来,经过26年的发展与建设,林业国际贷款工作弥补了项目区资金不足,引领了项目区创新示范,促进了项目区农民脱贫,增加了项目区木材储备,推动了项目区持续发展,为林业发展注入了活力,取得了显著成效。已竣工项目成为我国林业工程建设的标杆,得到了有关国际金融组织和国内主管部门的高度赞誉,赢得了良好的国际声誉,树立了良好的社会形象。

赵副局长强调,十二五时期,面临新的形势和机遇,林业国际贷款工作作为现代林业建设和巩固集体林权制度改革成果、发展林下经济的重要支撑,要实现4个转变:在方式上,从单纯资金引进向资金与智力引进并重转变;在内容上,从数量规模型向质量效益型转变;在效益上,从注重直接经济回报向统筹发挥生态、社会和经济效益转变;在管理上,从注重规范化、标准化向信息化、精细化和科学化转变。要把握好4个环节:抓住质量这个核心,抓住资金这条主线,抓住创新这个根本,抓住科技这个关键。

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赵副局长要求,各地要围绕林业大局,重点抓好7项工作。一是建好备选项目库。各地要按照《全国林业十二五利用国际金融组织贷款项目发展规划》的布局和要求,筛选一批重点项目,保证贷款项目的可持续发展。

二是强化在建项目管理。要严格履行项目贷款协定、项目协议、转贷协议等法律文件,执行全方位的质量管理,严格按照事前培训,事中指导,事后检查验收的项目建设程序实施。三是加强后续经营和绩效评价。

要明确后续经营管理职责,制定和完善绩效评价管理办法、工作规范和指标体系,重点开展项目的相关性、效果、效率、影响和可持续性5个方面的评价。要定期向国家项目主管部门提交林业国际贷款项目年度工作报告。四是加强沟通协调。

国家林业局相关部门要充分发挥行业管理职能,重点在跨省、跨区域、跨流域以及新产业、新技术推广应用方面争取统一打捆申报新项目,对有条件、有能力的省(区、市)单独申报项目的,国家林业局要大力支持,做好指导和服务。各级林业部门要加强与发改委、财政部、审计署等部门的沟通配合,畅通国际金融组织的联系渠道,及时了解掌握政策变化、资金投向、合作意愿,提高林业贷款的针对性、科学性和实效性。

五是加强能力建设。各地要根据新情况,继续稳定和加强项目管理机构,理顺人员编制和经费来源。要强化项目管理人员业务培训,在项目设计和资金预算中,适当安排机构能力建设和人员培训的内容。

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六是重视专家咨询。要充分发挥全国林业利用国际金融组织贷款项目咨询专家库的智力支持和技术支撑作用,组织专家开展专题调查研究,参与项目设计、立项、评估、检查和评价工作。七是加大宣传力度。要发挥国际金融组织贷款项目示范与带动作用,促进知识成果和经验共享。

安徽省委常委、省纪委书记王宾宜出席会议并致辞。国家发改委、财政部、审计署有关司(中心)分管领导出席会议并分别发表讲话。国家林业局计财司封加平司长、保护司刘亚文副司长、宣传办李天送副主任、中国林科院储富祥副院长以及造林司、国际合作司、中国绿色时报等相关司局、单位的领导也应邀出席会议。参与国际金融组织项目实施的23个省(区、市)林业厅(局)分管厅(局)长、项目(外资、世行、GEF)办负责人;林业持续发展项目保护地区管理部分13个自然保护区管理局局长等188名会议代表参加了会议。

世行中心闫振主任作大会总结讲话。会议还组织全体会议代表参观了国际金融组织贷款项目成就展和安徽省世行项目林。

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